2018年第十期

“在發展過程中,企業家和企業家精神的正面價值和積極意義,以及他們帶給整個社會的推動力量和表率示范,任何時候我們都不能小看,任何時候我們都應該尊重、都應該敬畏,任何時候我們都應該弘揚、都應該保護!”
通威位于安徽安慶懷寧方家湖的“漁光一體”光伏發電項目
回顧我國改革開放四十年,從1978年十一屆三中全會開始,到廣大農村改革,開放外資、鼓勵個體私營經濟發展,到1992年小平同志南巡講話,提出“發展才是硬道理”的科學論斷,我國經濟步入發展的快車道。經過近四十年的蓬勃發展,我國已成為世界第一制造大國和第二大經濟體,綜合國力不斷增強,全球話語權大幅提升,人民物質生活水平不斷提高,全國人民實現了由溫飽到全面小康的跨越式轉變,創造了人類發展史上的諸多經濟奇跡。
伴隨我國經濟發展步入新常態,如何保持經濟持續、穩定、較快發展,如何更好地貫徹落實黨的十八大提出的“充分尊重市場在資源配置中的主體地位和決定性作用”,如何處理好政府與市場“兩只手”的關系,值得全社會深刻思考。
以近期國家有關部委針對光伏產業的所謂補貼和行業過熱問題出臺的新政為例,該政策對行業踩下急剎車,造成嚴重“車禍”,使得原本蓬勃發展的光伏產業,一時間出現重大系統性風險,金融市場大幅異動,一周內數十家上市公司多次跌停,市值損失高達3000多億;產品價格嚴重下挫,許多廠家被迫減產停產,關停產能資產超過2000億元;各類供應商討債、訴訟,員工討薪、上訪事件密集發生。新政出臺至今已三個多月時間,沒有任何部門真正出臺補救措施,對社會造成的各方面損失,幾乎沒有給與任何理解和尊重,也沒有任何部門、任何人員受到任何追究。在經濟治理過程中,政策對產業的影響,我們很難做到量化和一一對應,但本次光伏新政的鮮活案例,讓我們清楚的看到這只有形之手,在出現不當調控和政策偏差時,對一個產業造成的巨大損失,也再一次提醒了我們如何去真正尊重市場、呵護經濟發展。
事實上,十多年來經過全體光伏從業者的前仆后繼、艱苦努力,我國光伏產業實現了從一路追趕,到齊頭并進,到全面超越歐美日韓等光伏強國的華麗轉身,推動我國光伏產業一騎絕塵,成為了中國最具競爭力的行業之一,占據了全球70%以上的市場份額,成為了我國比肩高鐵的最具競爭力的“國家名片”之一。
從產業總體來看,我國已經建立起了完善的光伏發電產業體系,設備制造、系統應用已處于全球領先水平;從制造過程來看,我國光伏產業從核心原材料到主要設備、主要產品、系統集成,規模均居全球第一;從能源投入產出來看,當前制造光伏發電系統全過程的能源消耗,在電站建成后半年以內即可全部收回;從發電成本來看,過去十年光伏電站的建設成本已經下降了90%,現有條件下建成的電站,我國東部地區每度電成本大約4-5毛、西部地區3-4毛,隨著技術的進步和規模效應的提升,三五年內成本還會下降30%以上,成為發電成本最低的能源生產方式。
在新一輪能源革命的背景下,太陽能光伏發電已成為人類當前及未來新能源發展的主要選擇,成為了我國經濟轉型、資源和環境不可持續、霧霾問題根治的主要路徑。美國經濟總量最大、能源消費量最多的加州,2017年已提前3年實現可再生能源發電比例超過33%的目標,并且通過立法確定該州到2030年實現全部一次能源50%以上來自可再生能源、2040年實現100%的目標;德國2017年全國可再生能源發電占比達到33.1%;法國計劃到2050年全國電力全部來自可再生能源。2015年12月英國關閉了最后一家煤礦,并宣布近期將關閉國內所有的燃煤電廠,作為世界上第一個開創煤電使用的國家,或將成為第一個告別煤炭的國家。上述國家無一例外光伏發電都是其可再生能源的第一主角,每個國家使用的大都是中國制造產品。光伏發電已經具備了快速發展、實現能源根本轉型的總體條件。
然而,一紙新政卻讓產業遭受重創,讓人嘆息。近年來,在供給側改革的大背景下,國家去產能和環保督查下的各種停產限產措施,已經直接或間接讓國內1.1萬家企業徹底消失,其中主要以非公企業為主。從宏觀上看,國家統計局公布的今年1-7月(規模以上)工業企業累計同比增長9.9%,但根據收入累計值計算的同比增速為-13.36%,方向一增一減,相差23.26個百分點,形勢十分嚴峻;從利潤總額看,累計同比增長17.1%,但累計值同比增速為-8.10%,相差25.2個百分點;而私營企業的累計同比與累計值同比數據偏差更大,前者為10.3%,后者為-27.9%,增速方向相反,相差38.2個百分點!有學者研究認為,國家統計局公布的同口徑同比數據,是經過篩選的結果,存在“幸存者偏差”。如果只看到幸存者的輝煌,而忽視不幸者的悲傷,就會出現歌舞升平的錯覺。堅實的證據顯示,我國非公經濟、特別是私營企業的發展陷入了改革開放四十年以來前所未有的困境,那些消失的、慘淡經營的、痛苦掙扎的故事,更值得我們深思。
我們再對比當前的美國經濟,其GDP預計增速將達4.7%,處于20年來的最快時期;失業率已降到3.75%以下,創下了近50年的歷史新低。資本市場方面,美國股市迎來了近十年的史上最長牛市,道·瓊斯、納斯達克、標普500三大指數紛紛沖上歷史高位。反觀我國上證、深成、滬深300三大指數,從2007年的高位一路下跌后,長期徘徊不前。
回顧我國改革開放四十年,有一個主旋律一直貫穿始終,那就是:對外開放、對內搞活;或者說對外開放、對內放開!凡是早放開、早搞活的,大都能先發展、大發展、快發展;凡是種種原因捏住不放或一直沒放的,都延誤了發展時機、降低了發展速度。在發展過程中,企業家和企業家精神的正面價值和積極意義,以及他們帶給整個社會的推動力量和表率示范,任何時候我們都不能小看,任何時候我們都應該尊重、都應該敬畏,任何時候我們都應該弘揚、都應該保護!
當我們重溫歷史,再談解放思想、實事求是,再談“發展才是硬道理”仍然適宜,并具有十分重要的現實意義,可以說“發展還是硬道理”、“發展始終都是硬道理”!